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北京义务教育入学新政呈现三大趋势

每年的义务教育入学政策都是备受家长关注的集中热点。近日，已有朝阳、海淀、丰台、石景山、顺义五个区公布本区义教入学政策。结合北京市2017义教入学 政策可以看出，今年各区更多探索“多校划片”入学方式，加强入学途径和条件的监管，严格把关，家长以往那种“通过购买房产来获取优质学区学位的入学资格” 的想法已不再现实可行。

　　“免试就近入学”仍是主旋律

　　记者梳理各区今年义务教育入学政策发现，坚持“免试就近入学”仍是今年不变的主旋律。

　　记者从朝阳区教委了解到，朝阳区在小学入学上，有配套学校的小区均纳入目前现有小学的固定服务范围。在具体实施方法上，就近几所学校组成1个片区，片区空 余学位，通过电脑派位方式安排无配套小区学生入学。相邻2~3个片区组成1个学区，片区学位不足时学区内统筹，仍采取电脑派位入学。在小升初入学上，朝阳 区尊重家长意愿，可选择“学籍地”“户籍地”或“居住地”之一入学，也可选择通过“一般初中就近登记入学”方式入学。值得家长关注的是，未来，采取“一般 初中就近登记入学”方式的学生将享有更高比例升入优质高中的机会。

　　海淀区在今年的小升初入学方式中，增加登记入学，并将全区所有公办初中校都纳入登记入学范围。符合海淀区初中入学条件的小学毕业生，均可以按照自愿原则，依据区教委划定的登记入学区域，选择1~3所公办初中申请登记入学。

　　顺义区教委今年明确，小学入学时，城区各学校要按照顺义区教委划定的服务区域接收学生，优先接收房屋产权为父母的学生，在条件允许的情况下，再接收房屋产 权为祖父母、外祖父母的学生。初中入学时，顺义区教委会根据适龄学生人数、学校分布、学校规模等因素，按相对就近原则分配学生入学。

　　多校划片入学方式进一步扩大

　　在北京市义务教育入学政策中，“多校划片”被作为优质教育资源机会公平分配的一种方式在发挥作用，其实质和操作方式是统筹2所及2所以上的学位资源（其中包括优质资源），根据个人需求和志愿进行统一公平分配。

　　在目前已公布今年义教入学政策的各区中，都明确提出单校划片和多校划片相结合的入学方式，意在使更多学生有参与分配优质教育资源机会，促进入学机会公平。 同时，在单校划片的审核条件中，各区教委也明确要联合相关部门加大对实际居住的审核力度，重点对过道房、车库房、空挂户等情况进行核查，凡不符合实际居住 条件的，均不得作为“点对点”入学资格条件。

　　海淀区今年继续实施“六年一学位”，并自今年起逐步推进多校划片入学方式。在入学资格的条件审核中，海淀区将加强部门联动审核，特别是对户籍情况、实际居 住地的审核，对于部分热点区域内的空挂户、集体户、户口挂靠等不符合户籍管理相关规定的情形，以及过道房、车库房、租住违法建设房屋、办公用房、地下室、 多人合租等不符合实际居住条件的情形等，均不得作为“单校划片”入学资格条件。

　　记者从朝阳区教委获悉，朝阳区从2017年起，同一产权房义务教育入学将正式开始执行“六年一学位”。同时将探索单校划片和多校划片相结合的入学方式，实 行入学资格审查机制，即按房产、户口和居住年限确定入学优先顺序，住得越早、越稳定，入学意愿越将得到优先保障。在朝阳区多校划片的实施办法上，对于报名 人数少于招生人数的学校，直接接收分配的适龄儿童少年入学；对于报名人数超过招生人数的学校，接收在划定片区内以随机派位的方式分配的适龄儿童少年入学， 确保每名适龄儿童接受义务教育的权利。

　　丰台区在今年的就近入学中实行单校划片与多校划片相结合的方式，学校在接收完成单校划片入学的儿童少年后，剩余的招生计划根据儿童少年填报的多校划片志愿 由计算机随机分配，确定入学学校。从9月1日起，丰台区逐步实行购置“二手房”的房主子女通过多校划片派位方式入学。石景山区将根据学位供给情况和户籍、 房产、居住年限等因素，探索单校划片和多校划片相结合的入学方式，力求入学规则的公平完善。

　　资源结构优化调整给家长吃了“定心丸”

　　2014年以来，北京深入推进基础教育领域综合改革，在招生入学工作中，重点是规范义务教育入学和统筹优质高中资源。北京市教委相关负责人表示，义务教育 入学始终坚持免试就近原则，不断扩大优质教育资源，努力办好每一所学校，满足百姓在家门口上好学的愿望。如今，这一点仍在今年各区的义教入学政策当中有很 大比重的体现。

　　据朝阳区教委相关负责人介绍，2017年朝阳区将通过扩班额招生、统筹片区学位资源、购买民办学校资源等方式，扩充学位数量，提高教育供给能力，计划新开 学学校3所（1所小学、2所一贯制学校），预计提供起始年级学位600个，改扩建教室19间，增加学位760个，扩充班额增加1160个学位，最大限度地 解决学位紧张问题，满足入学需求。

　　2017年，海淀区预计小学入学需求约为2.9万人，初中入学需求约为2.3万人，学位缺口近4000个。为此，海淀区将通过实施新优质、新品牌建设工程 和潜力学校提升工程，增加九年一贯对口直升机制学校，深入推进学区制和集团化办学等举措，全力增加学位供给、不断扩大优质教育资源。

　　在原有五大教育集团的基础上，今年石景山区将在北部、东南部学区分别成立北大附中附小教育集团、北京景山远洋教育集团，以3所优质校（北大附中石景山学 校、北大附小石景山学校、景山远洋分校）为龙头，建立以推动教育品牌升级为宗旨的学校发展共同体，带动5所相对薄弱校共同发展，完善 “四横八纵”集群化 发展格局，促进区域教育优质均衡发展。